欧盟机构于2023年12月就新的可持续产品生态设计法规文本达成临时协议。ESPR将引入一个新的、广泛的生态设计框架，该框架将使欧盟委员会能够对产品采用影响深远的可持续性要求组。它还将以欧盟“数字产品护照”的形式对产品制定新的透明度要求，并将禁止销毁未售出的服装和鞋类。

背景

可持续产品生态设计法规（ESPR）最初由欧盟委员会于2022年3月提出，旨在废除并取代现有的生态设计指令。欧盟机构于2023年12月4日就新法律达成临时协议。我们预计这项新法律将对我们许多客户的业务产生重大影响。我们总结了以下主要亮点。

主要亮点

更广泛的范围和更严格的可持续性要求

ESPR 将赋予委员会广泛的授权，通过授权行为为各种产品引入特定于产品的可持续性要求。它显着扩大了所涵盖的产品范围以及适用于所述产品的要求。

范围：ESPR将适用于欧盟市场上的所有产品，包括钢铁和铝等中间产品，只有少数行业获得豁免，包括食品、饲料、生物体、某些机动车辆和医疗产品。

要求：ESPR将授权委员会针对特定产品组采用广泛的可持续性要求。这些要求通常分为两类：

性能要求：这些要求非常广泛，涵盖了耐用性、可靠性、可重用性、可修复性、能源和资源效率、回收成分以及“关注物质”的存在等要素——这是一个新概念，包括可能对再利用和使用产生负面影响的物质。产品中材料的回收利用。

信息要求：包括引入“数字产品护照”（见下文）以及某些其他可持续性信息的发布或标签。

一旦委员会通过特定产品组的要求，该组内的产品只有符合要求才可以投放到欧盟市场。

优先产品组

尽管 ESPR 的范围非常广泛，但欧盟委员会已经表示，它打算优先针对其认为具有高度影响力的某些产品组引入要求。其中包括纺织品、铁、钢、铝、家具、轮胎、油漆和化学品，以及某些能源相关产品和电子产品。

数字产品护照

作为欧盟提高可持续发展问题透明度的一部分，ESPR 还推出了“数字产品护照”，要求通过二维码向消费者、监管机构和供应链中的其他企业提供有关产品可持续发展证书的信息。我们的想法是，增加透明度将促使消费者做出更可持续的选择，并且还将为未来完善规则提供市场情报。

未售出的消费品

ESPR引入了旨在最大限度地减少未售出的消费品数量的各种要求，这些要求无需进一步的授权行为即可适用。

特别是，ESPR首创禁止销毁未售出的服装和鞋类。这将在该立法生效两年后适用，并对中小型公司提供各种豁免。该委员会还被赋予禁止未来销毁其他类别产品（例如未售出的小型电子产品）的权力。

ESPR 还要求某些大公司公布他们每年丢弃的未售出消费品的数量以及这样做的原因。

下一步

该临时协议现在需要得到欧洲议会和理事会的正式批准。尽管在此过程中可能会发生变化，但这些往往是法律上的语言修改，而不是对文本的实质性修改。该立法随后将被签署、在欧盟官方公报上公布，并于 20 天后生效，完成立法程序。

ESPR通过后，预计委员会将在ESPR生效后九个月内通过第一份工作计划，其中将包括其打算在未来几年监管的产品组指示性清单。产品特定要求将通过授权法案适用，这些法案将由委员会单独通过，并且每个法案都有自己的过渡期。