市场监督突出了 CE 标志中的常见问题
CE 标志确保受欧盟统一立法约束的产品可以在欧洲单一市场内自由流通。由于各个指令和法规的要求,尤其是在同时应用时,实现CE合规性以获得梦寐以求的CE认证标志可能是一个复杂的过程。
然而,有人批评少数欧盟成员国在阻止不合规产品进入市场方面不够严格。市场监督不仅对于确保所有28 个成员国的制造商的公平竞争环境至关重要,而且对于防止不安全产品进入市场并保留CE标志至关重要,从而确保消费者的信心。
欧盟国家(成员国)必须确保对其市场进行积极监督。这些国家必须保证投放市场的产品受到监控,遵守标志和文件要求,并且产品的设计和制造符合欧盟统一要求。每个国家还必须确保市场监督机构拥有履行其职能所需的权力、资源和知识。必须建立、实施并定期更新市场监督计划,并制定适当的投诉跟进和事故监控程序。
市场监督机构之间的合作是内部市场运作的关键要素,通过称为行政合作小组 (AdCos) 的非正式市场监督机构小组进行。这些团体的成员由成员国任命,代表负责特定部门市场监督的国家当局,例如机动车辆运输部或OFCOM以及英国RED下无线电设备的BEIS部。
每个AdCo每年举行数次会议,讨论其特定能力领域内的市场监督问题,并确保监督有效、全面和一致。每年两次,AdCos都会从风险的角度分析每个部门,并确定该集团最突出的问题。AdCos集体确定了一个有关 CE标志和不合规性的关键问题,发现当产品被随机检查合规性时,超过一半的产品不合格,总体不合格率为 66%。报告的如此多的CE证书不合规表明,欧盟委员会对CE标志指令的监管在解决这些问题方面将变得更加严格。
行政问题是不合规的主要原因
大多数违规与行政问题有关。失败的关键原因是由于以下问题:
CE标志
产品上详述的类型、批次或序列号
制造商的名称和地址
进口商的名称和地址
符合性声明
由于技术文档,四分之一的产品不合规
技术文档是不合规的原因。技术文档中遗漏产品的一般描述是一个特别常见的问题。缺少所用统一标准的完整列表也是失败的常见原因。
示例:无线电产品的CE标志
以无线电设备为例,很明显,违规并不总是与管理问题或技术文件有关。三分之一 (36%) 的无线电产品因技术问题(指令的基本要求)而失败。其中大部分与无线电参数有关(第 3.2 条)。也许最重要的问题之一是发现,每十个随机测试的无线电产品中就有一个被认为不符合安全或EMC技术要求。
总之,大多数不符合CE标志、无线电或其他要求的产品都是管理错误的结果。这一发现表明缺乏适用于相关产品的要求或指令的知识。通过确保在产品的测试和批准过程中采纳专业的CE标志建议,这些类型的错误相对容易纠正。发现的故障表明,在认证过程之前的关键开发阶段还需要对产品提供更多指导。